【备忘录称，移民官员声称拥有广泛的权力，无需法官搜查令即可进入住宅】[法即是朕，朕即是法美式威权VS美式民主]（美联社）——据美联社获得的一份移民和海关执法局内部备忘录显示，联邦移民官员正在行使广泛的权力，可以在没有法官搜查令的情况下强行进入人们的家中，这标志着长期以来旨在尊重政府搜查的宪法限制的指导方针发生了急剧逆转。该备忘录授权美国移民及海关执法局 (ICE) 官员仅凭一份范围更窄的行政逮捕令即可强行进入住所逮捕持有最终驱逐令的人，倡导者表示，此举与第四修正案的保护相冲突，并颠覆了多年来向移民社区提供的建议。这一转变正值特朗普政府大幅扩大全国范围内的移民逮捕行动之际，政府部署了数千名执法人员开展大规模驱逐行动，该行动已经重塑了明尼阿波利斯等城市的执法策略。多年来，移民权益倡导者、法律援助机构和地方政府一直敦促民众，除非移民执法人员出示法官签署的搜查令，否则不要给他们开门。这一指导意见源于最高法院的裁决，这些裁决通常禁止执法人员未经司法批准擅自进入民宅。然而，在政府加大移民打击力度、逮捕人数不断增加之际，美国移民及海关执法局（ICE）的这项指令却直接否定了这一建议。据举报人称，这份备忘录本身并未在移民局内部广泛流传，但其内容却被用于培训即将被派往各城镇执行总统移民打击政策的新移民执法局（ICE）官员。举报人还透露，新入职的ICE官员和仍在接受培训的官员被告知要遵循这份备忘录的指导，而不是遵循那些实际上与备忘录内容相矛盾的书面培训材料。目前尚不清楚该指令在移民执法行动中的应用范围有多广。美联社记者目睹，1月11日，在明尼阿波利斯，美国移民及海关执法局（ICE）官员身着厚重战术装备，持枪闯入利比里亚男子加里森·吉布森的家中。吉布森持有2023年的遣返令。美联社查阅的文件显示，这些执法人员只有一份行政搜查令——这意味着没有法官授权对私人财产进行突袭。这一改变几乎肯定会遭到法律挑战，并受到倡导团体和对移民友好的州和地方政府的强烈批评。这些团体和政府多年来一直成功地敦促人们不要开门，除非美国移民及海关执法局 (ICE) 出示法官签署的搜查令。美联社从一位国会官员处获得了这份备忘录和举报人投诉文件。这位官员要求匿名，以便讨论敏感文件。美联社已核实投诉文件中所述内容的真实性。这份由美国移民及海关执法局代理局长托德·莱昂斯签署、日期为 2025 年 5 月 12 日的备忘录写道：“尽管美国国土安全部 (DHS) 历来没有仅凭行政逮捕令就逮捕在其居住地受到最终驱逐令约束的外国人，但国土安全部总法律顾问办公室最近认定，美国宪法、《移民和国籍法》以及移民法规并未禁止为此目的依赖行政逮捕令。”该备忘录没有详细说明该决定是如何做出的，也没有说明其可能产生的法律后果。国土安全部发言人特里西娅·麦克劳克林在发给美联社的一份电子邮件声明中表示，该部门向所有收到行政逮捕令的人都已“经过了充分的正当程序并获得了最终的驱逐令”。她表示，签发这些逮捕令的官员也已查明逮捕该人的合理理由。她还表示，最高法院和国会“已认可在移民执法案件中使用行政逮捕令的合法性”，但未作详细说明。麦克劳克林没有回应关于自该备忘录发布以来，移民执法局（ICE）官员是否仅凭行政逮捕令进入过某人家中，以及如果是，频率如何等问题。——最近的逮捕行动揭示了某些策略。举报人援助组织（Whistleblower Aid）是一家非营利性法律组织，致力于帮助揭露不当行为的工人。该组织在美联社获得的举报人投诉中表示，它代表两名匿名的美国政府官员，“披露了一项秘密的——而且似乎违宪的——政策指令”。最近一系列备受瞩目的逮捕行动，其中许多发生在私人住宅和商业场所，并被视频记录下来，使人们更加关注移民逮捕策略，包括执法人员是否使用了合法的逮捕令。大多数移民逮捕行动都是依据行政逮捕令进行的。行政逮捕令是由移民当局签发的内部文件，授权逮捕特定个人，但不允许执法人员未经同意强行闯入私人住宅或其他非公共场所。只有法官签署的逮捕令才具有这种权力。所有执法行动——包括美国移民及海关执法局和海关与边境保护局的行动——均受宪法第四修正案的约束，该修正案保护该国所有人民免受不合理的搜查和扣押。除少数例外情况外，如果联邦移民执法人员仅持有行政搜查令，人们可以合法地拒绝其进入私人住宅。——备忘录已出示给“部分”官员备忘录称，如果移民法官、移民上诉委员会或地区法官或治安法官签发了最终驱逐令，移民执法局官员只需持有已签署的行政逮捕令（即 I-205 表格），即可强行进入民宅逮捕移民。备忘录指出，警员必须先敲门，并表明身份和来访原因。他们可以进入住宅的时间有限制——早上6点后和晚上10点前。屋内人员必须有“合理的合法行事机会”。但如果机会无效，备忘录称，警员可以使用武力强行进入。备忘录中写道：“如果外国人拒绝入境，移民执法局官员和特工在适当通知外国人其身份和进入意图后，应仅使用必要且合理的武力进入其住所。”这份备忘录发给了所有美国移民及海关执法局（ICE）人员。但举报人援助组织在披露文件中写道，备忘录只出示给了“部分国土安全部（DHS）官员”，这些官员随后又将其分发给了部分员工，并要求这些员工阅读后交回。两名举报人中，有一人只被允许在主管在场的情况下查看备忘录，之后必须归还。此人不得做笔记。举报人援助组织表示，另一名举报人得以获取该文件，并依法将其披露给国会。尽管这份备忘录是在 5 月份发布的，但举报人援助组织的高级副总裁兼特别顾问大卫·克利格曼表示，他们的客户花了很长时间才找到“一条安全合法的途径，将其披露给立法者和美国人民”。——备忘录称，移民执法官员被告知只能依赖行政搜查令。为了执行总统的大规模驱逐出境计划，美国移民及海关执法局（ICE）一直在迅速招募数千名新的驱逐出境官员。他们都在位于佐治亚州布伦瑞克的联邦执法培训中心接受培训。美联社记者8月份到访期间，美国移民及海关执法局（ICE）官员多次表示，新官员正在接受培训，以遵守第四修正案。但据举报人称，新聘的移民执法局官员被告知，他们可以仅凭行政搜查令进入民宅进行逮捕，尽管这与国土安全部的书面培训材料相冲突。纽约叶史瓦大学卡多佐法学院的法学教授林赛·纳什表示，这份备忘录“完全违背”了第四修正案所保护的内容，也违背了美国移民及海关执法局（ICE）历来所宣称的权力范围。她说：“这样做极有可能出现权力滥用和错误，我们已经看到，这些错误可能会造成非常非常严重的后果。”
