就在中国人谈柬埔寨色变的时候，柬埔寨突然宣布对持有中华人民共和国护照的公民（包括中国大陆、中国香港及中国澳门，不包括中国台湾）施行免签试点政策。 柬埔寨为啥突然这么大方。 说到底，是形势逼人，更是经济使然。 而中国游客，可是他们饭碗里最大的“金主”。 柬埔寨说：从今年6月中旬开始，针对中国大陆、香港和澳门的护照持有人，试行四个月的免签政策。 先看柬埔寨的经济早就扛不住了。国际货币基金组织测算，2025年柬埔寨经济增速会降到4.8%，2026年还得往下滑到4%左右，世界银行更保守，预测2026年增速只有4.3%。 放在前几年，这增速想都不敢想，2024年他们还能冲到6%的增长。 下滑的原因很直接，出口不稳定，外面寄回来的侨汇少了，国内需求也提不上来，能指望的只有旅游业。 旅游业在柬埔寨不是可选项，是必选项。这个行业被他们称作吃饭的本钱，2024年直接撑起了51万个工作岗位，餐饮、酒店、导游这些行当，全靠游客养活。当年旅游业给GDP贡献了9.4%，创收36.3亿美元。 到了2025年，他们本来指望旅游业再发力，目标是接待720到750万外国游客，赚51亿美元，把GDP贡献率拉到10.5%。 可现实给了狠狠一击，柬泰边境冲突一爆发，暹粒这种核心旅游城市的游客量直接跌了40%，已经订好的旅行团取消率也高达40%。 酒店入住率从旺季该有的85%，一下子掉到38%，小商户日均收入砍了九成，导游们连订单都接不到，只能转行送外卖、打零工。 这种时候，中国游客就成了他们唯一的救命稻草。疫情前的2019年，柬埔寨接待了660万外国游客，那时候中国游客就是主力军。 后来疫情来了，游客量暴跌，2021年全年还不到20万人。好不容易熬到复苏，2025年一到十一月，去柬埔寨的中国游客有110万，比上年多了四成多，占所有外国游客的21%，是仅次于越南的第二大客源国。 他们心里门儿清，没有中国游客，旅游业复苏就是空谈，经济更别想稳住。 周边国家的竞争也逼得柬埔寨不得不动手。现在东南亚国家都在抢中国游客，泰国、马来西亚、新加坡这些国家早就对华免签了，越南2025年接待的中国游客有530万人次，同比涨了41.3%，马来西亚前八个月就接了328万中国游客。 柬埔寨要是再不拿出点诚意，本来就不多的中国游客，只会被周边国家抢光。这次免签政策选在6月到10月，刚好是柬埔寨的雨季，属于旅游淡季，就是想靠免签把中国游客吸引过来，填补淡季的空缺。 可柬埔寨的麻烦不止是缺游客，更在于安全问题留不住人。中国人谈柬埔寨色变，根源就是诈骗园区和各类安全事件。 2026年1月，中国驻柬埔寨大使馆专门找了柬埔寨副首相，敦促他们加强对中国公民的保护，明确指出多起中国公民失联、失踪案件，都和网络诈骗脱不了关系。 这些事不仅坏了口碑，更直接阻碍了双方合作。柬埔寨自己也清楚，光免掉几十美元的签证费没用，所以搞了个“清源行动”，想宣传正面形象，可实际效果怎么样，没人心里有底。 更关键的是，柬埔寨旅游业本身底子就薄，就算游客来了，也未必能留住。 暹粒景区缺三千多名导游，旺季游客得等一个多小时才能找到导游；西港的海岸线不错，可酒店设施陈旧，污水处理跟不上，游客满意度只有68%，远不如暹粒的85%。 大型旅行社占了八成订单，中小旅行社只能靠低价团恶性竞争，购物纠纷投诉涨了42%。这些服务短板不解决，就算靠免签吸引来游客，也留不住回头客，更难扭转负面印象。 说到底，柬埔寨这次免签，就是一次病急乱投医的自救。经济增速下滑，旅游业受创，周边国家抢客，内部安全和服务问题一堆，所有压力凑到一起，只能靠对中国免签来博一把。 他们不是突然变大方，是实在没别的办法了，想靠中国游客这个“金主”，把快要撑不住的旅游业和经济拉一把。 但这步棋能不能走通，还是个未知数。免签只是第一步，要让中国人敢去、愿意去，得先把安全问题解决好，把服务短板补上。 不然就算免签时间再长，也只能是竹篮打水一场空，毕竟没人会为了省几十美元签证费，拿自己的安全冒险。柬埔寨要是拎不清这一点，这次免签政策，大概率只是一场徒劳的挣扎。
