1月28日至31日,英国首相斯塔默已经确认将访问中国,这也是英国首相时隔8年再度访华。不过一个有意思的安排是,在结束访华行程之后,斯塔默将立即前往日本会见高市早苗。那么如何看待斯塔默此次亚洲行的这个特殊安排呢? 第1,斯塔默需要避免被视为过于依赖中国。英美长期维持了特殊关系,和美国的其他盟友是有根本差异的。在中美地缘政治竞争加剧的背景下,英国作为美国的外交“核心圈层”,需要展示平衡,避免被批评为“亲华”而疏远盟友。通过访问日本,有助于缓解国内保守党及美国的疑虑,同时体现英国脱欧后寻求多元化伙伴的努力,避免单一依赖任何一方。 第2,这也体现出双方建立“新日英同盟”的共同诉求。100年前的日英同盟针对的就是沙俄,如今乌克兰危机的出现,让日本和英国再次出现了建立“新日英同盟”的可能性。日本作为英国在亚太的关键伙伴,两国共享在俄乌问题上的立场,通过加强制裁协调和情报共享来应对威胁。在经济领域,英日可联手推动CPTPP的深化,扩大贸易和投资机会。同时,在AUKUS(澳英美联盟)框架下,推进核潜艇技术和防务合作,这也是当前日本在军事领域的核心诉求。同时,“新日英同盟”不仅强化双边纽带,还为英国提供在印太的战略支点,促进长期经济与安全利益。 第3,这也反映出在美国缺席的背景之下,七国集团(G7)依然是英国对外政策的核心基础之一。随着特朗普潜在的孤立主义政策,美国对多边机制的参与可能减弱,英国需与日本等盟友协调,填补领导真空。斯塔默此行将会讨论G7议程,包括气候变化、全球供应链和数字治理,推动英日作为G7成员的协同作用。借此巩固和增强G7的凝聚力和影响力,确保西方阵营在国际事务中的主导地位,避免因美国退缩而导致的机制瘫痪。 第4,这也展现出“印太机制”仍然是英国看待亚洲问题时的重要框架。尽管访华旨在重启中英“黄金时代”,但斯塔默仍需维护英国的所谓“印太倾斜”政策。日本是该战略的核心伙伴,两国共享对南海自由航行和台海稳定的关切。因此在与日本的会谈当中,相信英国也会就南海、台海,甚至是东海的问题作出相关的表态,并且也会重申支持建设自由开放的印太地区,以及巩固基于规则的国际秩序。 总的来看,与法国和加拿大相比,英国这次亚洲行似乎有些“不情不愿”。虽然斯塔默宣称要重启中英经济关系的“黄金时代”,但访华后立即前往当前与中国关系紧张的日本,容易引发中方误判,也会冲淡访华的积极效果。这种行程安排反映了英国在中、美之间摇摆的困境,缺乏法加两国更独立的亚洲策略,或许会削弱英国在国际秩序变革期的影响力。
