果然！伊朗带了个坏头，印尼提议对马六甲海峡收费，冲着中国来了

4 月 22 日根据俄罗斯通讯社报道，印度尼西亚财政部部长普尔巴亚在雅加达举办的讨论会上，突然提出了一件事情：他称印度尼西亚是一个拥有人口 3 亿的大国，但是经济发展却一般，坐拥马六甲海峡这一全球最繁忙的航运咽喉，却没能从过往船只身上获得直接收益，实在不合理。

完全可以效仿伊朗对霍尔木兹海峡收费的模式，联合马来西亚、新加坡一起对经过马六甲海峡的船舶征收通行费，三方平分这笔收入，既能填补印尼财政缺口，也能助力总统普拉博沃推动印尼成为全球贸易核心力量的战略目标。

普尔巴亚的提议并非随口一提，他算过一笔账，马六甲海峡承担着全球 40% 的海上贸易量，东亚 70% 的能源运输都要走这里，中国 80% 的进口原油、超过六成的外贸集装箱都依赖这条航道。

一旦收费，每年能产生的收益规模会达到千亿美元级别，对人口多、财政压力大的印尼来说，无疑是一笔巨大的额外收入。

他还特意强调，伊朗能在霍尔木兹海峡这么做，印尼作为马六甲海峡沿岸的核心国家，占据海峡最长岸线，完全有理由跟进，不用再守着黄金水道却只赚港口服务的小钱，要主动把地理优势变成实实在在的财政收入。

这个提议刚抛出来，当天就引发连锁反应，新加坡和马来西亚第一时间明确反对，新加坡外长直接援引《联合国海洋法公约》表态，马六甲属于用于国际航行的海峡，所有国家船舶都享有过境通行权，沿岸国无权收取通行费，只能负责航道安全、污染防控等基础管理。

收费既违反国际法，也会摧毁新加坡依赖自由通航建立的航运中心地位，马来西亚也同步重申维护航行自由的立场，不支持任何破坏国际航运规则的做法。

更关键的是，印尼外长在第二天就紧急出面澄清，称印尼不会推进收费，会严格遵守国际法，保障海峡自由通行，普尔巴亚本人也在当晚的活动中收回相关言论，这个提议从提出到快速降温，只用了不到 24 小时财新网。

背后的伏笔藏在法理和现实的矛盾里，伊朗之所以能推进收费，是因为伊朗没有批准《联合国海洋法公约》，可以不受过境通行权条款的严格约束，而印尼是公约的正式缔约国，根本没有钻法律空子的空间，强行收费就是公然违背国际法，会遭到全球贸易国家的集体抵制。

甚至会让大量船舶绕行龙目海峡、巽他海峡，反而让印尼、新加坡、马来西亚失去原本的港口中转、补给、维修等稳定收益，得不偿失。

还有一个容易被忽略的细节，中国早就布局了中缅油气管道、中巴经济走廊等替代通道，持续降低对马六甲海峡的单一依赖，一旦收费成真，中国完全可以加快替代航线和通道的建设，进一步减少通过马六甲的航运量，最终受损的还是沿岸三国。

这件事看似是印尼财长的一时提议，实则折射出全球关键航道的规则博弈正在升温，中东的先例正在向亚洲传导，哪怕提议很快被否决，也释放出一个信号，未来围绕国际航道的利益争夺只会越来越频繁，而中国作为马六甲海峡最大的使用国之一，始终是这类议题的核心影响对象。

大家觉得，印尼这次提议只是一时的财政冲动，还是背后有更深层的地缘考量？未来会不会有更多国家效仿，挑战国际航道的自由通行规则？