上海刚解放，陈毅正愁无人镇住特务黑帮，陈赓笑言：“让那个死刑犯来！”

这话一出口，陈毅夹着烟的手顿了一下。烟灰掉在桌面上，他都没顾上吹。

当时的上海滩是个什么光景？这么说吧，国民党撤退前留下两万多名潜伏特务，青帮流氓把持着七成码头，旧警察局一万四千多号人背景复杂。全城存粮只够吃半个月，煤只够烧一礼拜。老百姓白天看解放军进城，晚上特务就上街搞爆炸暗杀。陈毅上任头三天没合眼，就愁一件事，谁来当这个公安局长？

本来陈赓是最合适的人选。论资历，他在中央特科干过情报科长；论人脉，当年跟杜月笙都打过交道；论手段，上海滩的弯弯绕绕他门清。可陈赓得带兵南下打仗，根本抽不开身。

陈赓坐下来喝了口茶，笑着说了句：“那个死刑犯，你忘了？”

陈毅一愣：“谁？”

“李士英啊。”陈赓把茶杯一放。

这个名字一出来，陈毅眼睛就亮了。李士英，河南内黄人，家里穷得叮当响，十三岁爹就没了。十五岁闹革命，十八岁进中央特科。在特科行动科，就是老百姓说的“红队”“打狗队”，专门干清除叛徒的活。

这人枪法准到什么程度？1932年深秋，叛徒曹清澄出卖了大量机密，特科下令处决。李士英带着人在辣斐德路蹲了四天。那天下午四点半，曹清澄从轿车里钻出来，李士英把烟头一扔，三枪撂倒，干净利落。

枪法准还不是最要紧的。更要命的是这人骨头硬。干完这票他被法租界巡捕抓了。国民党法院判了他两次死刑。老虎凳、辣椒水、电刑，什么酷刑都上了。换一般人早扛不住了，可他愣是一个字没吐。二十斤重的镣铐钉在脚上，在死牢里关了整整五年。1937年淞沪会战，日军炸弹把监狱炸塌了，他混在挑夫队里爬了出来，靠两条腿从上海走到延安。

陈赓把话说透了：“上海滩这地方，不是咱们打下来的地盘，是人家经营了二十年的老窝。你不找一个懂江湖、懂特务、懂租界规矩的人，管不住这座城。”

陈毅掐灭烟头：“叫他来。”

1949年5月底，三十七岁的李士英带着一千六百多名公安干部坐闷罐车进上海。队伍到了地方，全体睡在交通大学体育馆的篮球场上。秘书要给他找办公室，他一摆手：“先干活。”

上任头一件事就让人捏了汗。旧警察局一万四千多人，有人喊全开了才干净。李士英直接拍了桌子，全开除？都逼到对立面，上海治安当场就得崩。更何况里头还藏着六百多名地下党。他的办法很实在：解放区来的一千六百多干部分散混编进全市三十个分局，底层旧警察一律留用，办训练班分批改造。连旧警察局养的上百只信鸽都留了，说鸽子就是通讯工具，为啥不能用？这批养鸽子的旧警察后来成了新中国第一批鸽警。

稳住基本盘，李士英开始收拾特务。他太懂上海隐蔽战线的玩法了，自己当年就是在这儿摸爬滚打出来的。公安局出了特务登记条例，又搞了全市户口地毯式清查。到1951年8月，主动登记的特务就有两万六千八百名。

收拾完特务，李士英转头盯上了青帮。当时青帮头子黄金荣没跑台湾，缩在家里观望。李士英直接派工作组进黄家，就两个条件：切断和所有徒子徒孙的联系，交出帮派骨干花名册。黄金荣乖乖交了名单，李士英按图索骥抓了几百个帮派头目。到1950年初，青帮的组织架构基本散了。码头扛活的苦力、菜场卖菜的小贩，头一回不用交保护费了。

说句实话，让一个被这座城市判过两次死刑的人来当这座城市的公安局长，这事放哪儿都够传奇的。可仔细想想，正因为他在死牢里熬过五年，才知道什么叫真正的硬骨头；正因为他在上海滩的巷子里跑过命，才比谁都清楚这座城市的暗处藏着什么。后来镇压反革命的时候，每份死刑判决他都要过三次复核，还救下过四个被特务嫁祸的投毒犯。有人骂他手软，他直接拍着法典说：“枪容易开，人心难补，错杀一个一辈子挽不回。”

这话从一个被国民党判过两次死刑的人嘴里说出来，格外有分量。

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