美最高法院判定特朗普违法,他马上狠狠反击,这场内斗还没完!
这几天,特朗普和美国最高法院的斗法,挺“精彩”的。最高法院刚判他的关税政策违法,他转头就换了个法律依据,还顺手把税率往上提了提,前两天刚说加10%,今天就变15%了。这操作把很多人看懵了,这税率到底谁说了算?还会不会再涨?对于中国和普通人有哪些影响?
今天就通俗易懂的聊聊这场斗法。我们先搞明白这两天到底发生了什么?时间线一梳理,大家就清楚了。2月20日,美国最高法院一锤定音:特朗普之前依据《国际紧急经济权力法》征收的大规模关税,违法了。
6比3的投票结果,算是打脸了。特朗普当天就反击,你说我违法,行,那我换个法律。他立刻签了个新行政令,依据《1974年贸易法》第122条,对全球所有国家的商品加征10%的“全球进口关税”,为期150天。
2月21日,特朗普又发帖:经过对最高法院裁决的“全面审查”,他原话是“该裁决荒谬、措辞拙劣且极端反美”,决定把税率从10%提高到15%,“立即生效”。也就是说:一天之内,税率涨了5个点。与此同时,包括Costco在内的数百家企业已经提起诉讼,要求退还此前缴纳的“不合法”的关税。
这笔钱有多少?宾夕法尼亚大学估算,超过1750亿美元。那么,关税税率还会不会继续涨?这是不少读者最关心的问题。这件事,我们得先搞清楚一个关键点。特朗普现在用的这个《1974年贸易法》第122条,是有上限的,最高只能征15%,最长只能征150天,除非国会批准延期。所以,特朗普21日把税率提到15%,等于直接拉满了。
他不能再往上加了,至少在这条法律框架下不能。打个比方。我们把特朗普想象成一个卡车司机。最高法院20日那天等于在路上设了个路障,告诉他:你之前走的那条路(《国际紧急经济权力法》)不能走了。
特朗普的反应是什么?不是踩刹车,是猛打方向盘,换了一条路,然后一脚油门踩到底,15%拉满。为什么这么急?这是给最高法院看的:你判我违法,我换个法继续干,你能拿我怎样? 这是给支持者看的:我说加税就加税,没人拦得住我。 一天之内把税率提到上限,动作越大,姿态越硬,支持率越高。
这也是给企业看的:别指望我会退让,该交的钱一分不能少。所以,税率短期内不会再涨了,因为法律上限已经到了。但150天后呢?特朗普说了,接下来几个月要确定并公布“新的、在法律上允许的关税措施”。
意思是,150天之后,换个法子继续干。其实,这场闹剧里,那1750亿美元的“糊涂账”,才是整件事里最值得掰开说的部分。特朗普之前依据《国际紧急经济权力法》征的关税,累计收了超1750亿美元。现在最高法院说那个法不能用,那这些钱怎么办?按道理,应该退。 所以现在数百家企业起诉,要求退钱。但问题来了:
第一,这钱是谁交的? 表面上是进口商交的,但纽约联邦储备银行的经济学家分析发现,关税成本的近90%,最终落在了美国企业和消费者身上。也就是说,真正买单的,是普通美国老百姓和那些小企业主。
第二,谁能证明自己交了多少钱? 消费者买了个进口商品,里面含了多少关税,谁能说得清?很多小企业为了保住市场份额,没敢把关税成本完全转嫁给消费者,自己硬扛了一部分,这笔账现在根本算不清。
第三,退钱要走什么程序? 最高法院没说明。可能要一家家企业去法院起诉,一场官司打下来,成本可能比能追回的钱还高。特朗普自己都说了,这事可能“要打五年官司”。
这就成了一个巨大的糊涂账:法律上该退,实操上退不了;理论上美国企业和消费者是受害者,实际上他们根本不知道怎么证明自己是受害者。这场闹剧,跟中国有啥关系呢?对于普通人有啥影响?前面说的都是美国人在跟自己打官司,大家可能想问:那跟我们有啥关系?美国关税涨来涨去,会影响到我吗?
答案是:有关系,但不是那种“坏消息”。短期看,对于我们相对利好。这事挺讽刺的,特朗普折腾了一圈,最后对我们来说,反而是个相对利好。为什么?之前特朗普依据《国际紧急经济权力法》征的关税,对中国那是“特殊照顾”:除了10%的“芬太尼关税”,还有10%的“对等关税”,另外24%暂缓执行。加起来,中国商品进美国,头上顶着20%到30%的额外税负。
现在呢?最高法院一纸判决,这些关税全得取消。特朗普换的新法(第122条)征的是全球统一15%,有效期150天。我们算算账:以前:中国商品税负20%-30%,现在:中国商品税负15%,等于税率降了。更关键的是相对优势。以前那些贸易竞争对手,有的被征20%,有的被征10%,乱七八糟。现在大家都在同一条起跑线上,都是15%。
《纽约时报》也算了一笔账:对英国、澳大利亚这些过去税率低的国家,15%反而是涨了;对中国、印度、巴西这些过去税率高的,15%是大幅下降。所以短期看,特朗普这一折腾,中国出口企业反而松了口气。长期看,真正的博弈才刚开始。这只是150天的窗口期。
特朗普在帖子里说了:接下来几个月,要确定并公布“新的、在法律上允许的关税措施”。150天后,他会怎么干?最可能的是301条款。301条款是什么?它是特朗普第一任期对我们打关税战的主力武器,而且最高法院这次裁决没说301条款不合法。所以,150天后,该来的还是会来。对普通中国人,意味着什么?大家去超市买东西,价格短期内不会因为这事上涨。为什么?因为这次涨的是美国自己的事。
关税是美国人自己扛,中国出口商该发货发货。纽约联储的数据说得很清楚,关税成本的近90%最终落在美国企业和消费者身上。所以涨价的是美国超市的货架,不是咱们的。如果你是做外贸的,这个150天窗口期得抓住。有出口企业已经开始抢运了,趁着税率从20%以上降到15%,赶紧发货。如果你关心大事,这事其实是个信号。
一是美国那套三权分立的制衡机制,还在运转。最高法院6比3的投票,说明总统不能想征多少税就征多少。这对我们是个提醒,跟美国打交道,要看它的制度怎么运作,不能只盯着一个人。
二是特朗普的关税政策,已经被数据“证伪”了。他说关税由外国承担,实际上90%美国自己扛;他说关税能降低贸易逆差,结果逆差创了新高;他说关税不会导致通胀,结果通胀在抬头。这些话术被戳穿,意味着未来再拿关税说事,美国国内反对的声音会更大。还是用个比喻收尾吧。
一个司机(特朗普)开着卡车超速狂飙,交警(最高法院)把他拦下来,说他违法了。司机说:行,这条路违法是吧?那我换条路。他换到旁边一条限速15%的路上,一脚油门直接踩到15%,还冲交警竖了个中指。
车上拉着一千多亿美元的货,货主(美国企业)在后面喊:司机,你之前超速被罚的钱,能不能退给我?司机头也不回:退钱?到法院打五年官司再说吧。至于那些买货的人(美国消费者),他们压根不在车上,也不知道自己买东西多花的钱,到底算不算在罚单里。现在,这辆卡车还在路上狂飙。
油箱烧的却是美国企业的钱,和美国老百姓的钱包。它开得再疯,也撞不到咱们。但它每疯一次,美国企业就多一笔损失,美国老百姓也多一笔开销。因为这场闹剧,说到底,是美国人在跟自己打。
