1949年，上海战役期间，聂凤智伪造陈毅命令（用萝卜刻章）送给了淞沪警备副司令。因为刘昌义想起义，但坚持要见陈毅或拿到陈毅亲笔命令或盖章才信，但当时陈毅不在，聂凤智为了稳住刘昌义就想了这个办法。

1949年5月下旬，上海战役打到最胶着的苏州河阶段。解放军第27军军长聂凤智，将前沿指挥所直接推到火线边上。

对岸，国民党淞沪警备副司令刘昌义，手握五万残兵，死死据守苏州河北岸。此时的上海，是远东第一大都会。中央军委有死命令：市区作战，犹如瓷器店里打老鼠，绝不允许用重炮。

27军伤亡极大。冲锋的战士一波波倒在桥头。聂凤智急红了眼。

对岸的刘昌义同样如坐针毡。京沪杭警备总司令汤恩伯早就脚底抹油跑了，临走前把这个“淞沪警备副司令”的空头衔扔给他，摆明是让他当替死鬼。刘昌义不想陪葬，暗中派人与中共地下党田云樵接上了头，想要投诚。

5月25日，谈判桌在火线后方支起。27军81师政委罗维道出面交涉。

桌上，刘昌义抛出底线：“起义可以。但我只认陈毅。我要面见陈老总。如果见不到，必须拿到他的亲笔命令。必须有盖章！否则，我怎么信你们？”

罗维道心头一沉。

陈毅在哪？在丹阳。离上海前线几百里。大军统帅，根本不可能在这个节骨眼穿越火线赶到前沿。

消息报回27军军部。聂凤智死死盯着军用地图，眉头紧锁。

等陈毅？战机稍纵即逝。苏州河两岸陈兵十万，刘昌义疑心病重，一旦谈崩，五万守军无论是哗变还是死战，上海市区必将血流成河，解放军伤亡难以估量。

不等？拿不出陈毅的印信，根本稳不住对岸。

聂凤智猛然转身，重重一拍桌子。

“兵不厌诈！我今天替陈老总做个主！”

他大步走到副参谋长面前，厉声下令：“立刻拿纸笔，拟一份陈毅的委任令！快！”

副参谋长当场愣住：“军长，假传陈老总命令？这可是违反军纪的杀头之罪！”

“出了天大的事，我聂凤智一颗脑袋扛！立刻执行！”聂凤智毫不退让。

委任状极快写好。难题来了：没章。

前沿阵地的军部里，上哪找华东野战军司令员的大印？聂凤智扫视四周，目光落在了后勤伙房的菜筐上。

“去！拿个大萝卜过来！”

勤务兵切下半截白生生的大萝卜。聂凤智找来军中懂雕刻的干事。战火声中，刻刀翻飞，几刀下去，一枚“中国人民解放军华东野战军司令员陈毅”的萝卜印章，带着生鲜的泥土气，就此完工。

印泥一蘸，红彤彤盖在委任状上。字迹清晰，以假乱真。

罗维道拿着这纸假命令，再次回到谈判桌，拍在刘昌义面前。

刘昌义捧着委任状，双手直哆嗦。他死死盯着纸上猩红的大印，完全没察觉出那是萝卜刻的权宜之计。他只看到“陈毅”二字的千钧分量。

“好！我刘昌义，跟你们走！”

五万国民党军放下武器。苏州河北岸兵不血刃。上海最繁华的街区免遭战火摧残。

假传将令，古来军中大忌。但在历史剧变的关键节点，这枚廉价的萝卜章，却发挥了百万雄师难以替代的作用。它保住了上海，也挽救了数万人的性命。事后，这起惊世骇俗的“造假”事件上报。铁律如山不容儿戏，但高层同样分得清轻重缓急。最终，军方默契地将此事定性为“战场权变”，未予追责。

1992年，一代战将聂凤智离世。享年79岁。