卢麒元说过:“有人想把我们喝的水、用的电、上的网,打包卖给资本,还生怕我们看懂,特地用英文写论文打掩护。”
卢麒元本身有多年财政、金融一线从业经历,接触过各类基础设施资产运作,不会凭空抛出这种警示,他后续还多次补充,这套操作本质是照搬早年风靡拉美的华盛顿共识,也就是全面公共资源私有化的老路,历史上不少国家踩过这个大坑,代价全落到普通百姓身上。
很多人会觉得,谁运营水电网都差不多,只要能用就行。千万别这么想,水电网络具有特殊属性,它们不是超市里可买可不买的商品,是十四亿人生活、生产的刚需底座,是几代人投入财政资金、人力物力搭建起来的全民共有资产。
现在国有体系运营这些资源,首要目标不是赚钱盈利,哪怕偏远乡镇、人口稀少的山区线路常年亏损,国家也会持续投入维持供给,日常水价、电价、宽带资费有政府严格管控,不会随便大幅涨价兜底普通人生活成本。
可资本的逻辑只有逐利,一旦彻底掌握供水供电、通信干线的控制权,垄断优势在手,最先调整的就是收费标准,国外不少完全私有化的城市,水费电费十几年接连翻倍,低收入家庭连基础生活开支都压力倍增,公共服务覆盖范围也会收缩,不赚钱的偏远线路直接削减维护投入。
为什么非要用英文论文藏方案,其实很好懂,外文期刊的受众大多是海外学术圈、国际资本机构,国内普通群众很难接触、读懂这类文献。
一部分业内学者先在海外用西方经济学理论包装私有化方案,再把这套逻辑带回国内,打着和国际接轨、提升运营效率的旗号,慢慢推动公用事业深度资产证券化,全程避开大众监督,等到相关方案落地,普通人反应过来已经很难调整。
这些人的真实目的是想把全民积累的基础设施存量资产变成资本可交易、可套利的金融标的,靠打包出售、长期特许经营赚取稳定高额收益;
试图弱化国有资本在民生领域的主导地位,把关系民生安全的命脉交给市场资本主导,忽视公共服务的兜底责任。
大家也不用过度恐慌,国内早已划定清晰政策红线,2024年新版《基础设施和公用事业特许经营管理办法》明确规定,供水、供电、骨干通信这类核心民生领域必须国有资本控股,社会资本最多只能参与短期运营,资产所有权牢牢归属国家,政府掌握定价、临时接管、反垄断多重监管权限。
发改委公开数据显示,全国供水行业国有资本占比超92%,供电行业国有占比接近98%,不存在全盘出售的空间,2026年还专门出台公用事业反垄断指南,严查资本借合作名义垄断抬价的行为。
我们不排斥社会资本适度参与基础设施升级,引入资金优化服务本身是合理改革方向,但绝对不能放开底线搞全盘私有化。
卢麒元这番提醒真正想传递的,是事关全体老百姓衣食住行的公共决策,不该藏在外文文献里遮遮掩掩,必须公开透明接受大众监督,任何改革都要守住民生底线,不能让全民赖以生存的基础资源,变成少数资本收割普通人的工具。
