赞比亚政府前脚禁止原矿出口，使中资企业在赞遭受损失。后脚赞比亚18日宣布，已经同意与美国干禧挑战公司将4.91亿美元的赞助项目扩大用于支持关键矿产基础设施建设。

赞比亚这两步棋，一收一放，收的是给中国看的，放的是给美国看的。

先收的是原矿出口。2026年以来，赞比亚等12个非洲资源大国同步掀起矿业改革，集体收紧原矿出口、推行国家控股、强制落地深加工产能。

今年1月，赞比亚落地矿业本地化法案，将本地物资、服务采购比例逐年提至40%，用工、零配件采购强制本土化，直接抬高境外企业运营成本。

赞比亚矿业与矿产发展部部长保罗·卡武斯威在卢萨卡公开表态，单纯外销初级矿产只能获得微薄收益，依托本土加工实现增值，产业回报才能稳步提升。

这场改革的核心逻辑就一句话：拒绝再当单纯的原材料供应地。赞比亚是非洲第二大产铜国。

过去中资企业在赞比亚的模式很简单：拿矿权、挖原矿、装船运回国内，依靠国内成熟的冶炼体系赚钱。

现在这条路基本被堵死了。原矿不让直接出口，意味着中资企业要么在当地建冶炼厂完成深加工，要么承担更高的运输和关税成本。

对于已经投入巨资、依赖原矿出口回笼资金的中资矿业公司来说，这无异于釜底抽薪。赞比亚总统更是公开呼吁非洲摆脱单一原材料出口困境，拒绝低端资源贸易。

收完这一刀，放的是第二步棋。6月18日，赞比亚宣布与美国千年挑战公司（MCC）达成协议，将原用于农业发展的4.91亿美元赠款计划扩展至关键矿产基础设施领域。

这笔钱将用于改善赞比亚铜带省与洛比托走廊的交通连接，支持铜和钴等关键矿产出口。

洛比托走廊是一条连接刚果（金）与安哥拉大西洋港口洛比托的铁路枢纽，是非洲向西方出口关键矿产的重要通道。

赞比亚希望将其铜矿带与这条走廊连接起来，项目牵头开发商称将在2027年第四季度完成。这笔4.91亿美元的资金里，美国政府出资4.58亿美元，赞比亚自己出3300万美元。

两件事连起来看，信息量很大。赞比亚前脚对中国关上门，后脚对美国打开窗。收紧原矿出口让中资企业进退两难，这边美国资金已经到位，要帮赞比亚修通往大西洋的矿产出口通道。

欧美正在强化非洲铜供应链布局，洛比托走廊正是为此量身打造的战略通道。

非洲国家要摆脱“卖原料换外汇”的老路，这本无可厚非。但赞比亚这波操作最扎心的地方在于：它对中资企业说“资源必须留在本地加工”，转身却用美国的钱来修矿产出口基建。

当年中国出钱出技术帮非洲建铁路、修港口的时候，可没附加过“不准卖给第三方”的条件。赞比亚这一收一放之间，表面是矿业政策调整，深层是大国在非洲关键矿产供应链上的角力正在加速。

中资企业在赞比亚深耕多年，累计投资超过35亿美元，为当地创造约1.5万个就业岗位。

赞比亚央行也确认，中资矿企已开始使用人民币缴纳矿业税费。中国是赞比亚最大的双边债权国，大多数来自中国的贷款以人民币计价。赞比亚大部分铜矿出口目的地就是中国。

可这些真金白银的投入和实实在在的贡献，在这轮矿业改革面前，似乎被一笔勾销了。

非洲国家追求资源本土化、提高产业附加值，方向没错。但选择把门对中国关上，把窗对美国打开，这扇窗开的时机和方式，未免太巧了点。

赞比亚这两步棋走完，中资企业该认真想想了——手里的矿权还值不值钱，建到一半的冶炼厂还该不该继续投钱，下一步是留下来陪赞比亚搞深加工，还是趁早把手里的资产盘一盘往别处挪。

这场博弈还远没到终点。赞比亚想借美国的钱修路出口矿产，可路修好了，矿卖给谁，价格谁说了算，最终还是市场说了算。中国是全球最大的铜消费国，赞比亚的铜不卖给中国，还能卖给谁？

赞比亚想要获取利益，我们很理解，但是他们想要利用中国搞事，那就要问问我们同不同意了。