国家应该给公益慈善制定严格的法律条款。

最近有关韩红的公益慈善行为在网上闹得沸沸扬扬。正方认可、赞扬，反方质疑、否定，双方谁都不服谁，谁都说服不了谁。注意到一个现象，正反双方的口水战中看不到任何法律依据。既然是收了捐款人的钱做公益慈善，公益慈善内容、财务、行为就必须在法律条款基础上接受国家的监督和审计，其依据就是对该慈善机构的法律边界的定义，哪些事能做，哪些事不能做。

比如，该慈善机构的工商登记中明确其慈善行为范围，接受的慈善捐款只能用于面向医疗机构的捐助，或只能用于面向对慈善个体的捐助，或两者的捐助比例分配；慈善机构的行为范围，抗洪救灾、义诊、给医疗机构捐救护车/仪器、捐医院/学校、救护贫困人群等等，哪些是该慈善机构可以做的，哪些是不允许做的；慈善实施区域，国家指定的扶植区域以外包括不包括在里面。

再者更加详细，比如义诊团队的资格、人员（医疗人员、摄影、工作人员）的规模，所有费用（差旅、住宿、工资、补助）有谁来承担（自费、发起人还是捐助费用）。
特别是慈善物质购买的渠道、与该慈善机构、主要执行者的关联属性、渠道的资质
等等要有详细的法律层面的边界定义。

只有指定详细的法律条款，才能有法可依、有法可查、有法可审，这才是提高慈善事业的公信力、做大做好慈善事业的最好道路。