如果冯德莱恩这个提议获得通过,她将名垂欧盟历史!她提议,废除欧盟外交决策全体一致原则。也就是说,她要动摇欧盟的基石,将欧盟连根拔起。看来,欧盟未来要悬了! 欧盟外交政策要求所有成员国一致同意,这原则从欧盟成立就定下,确保德国这样的大国和卢森堡小国平等发言。2023年3月,欧盟讨论对乌克兰军援时,匈牙利总理欧尔班单方面否决,挡住武器和资金援助,导致乌克兰加入欧盟进程延误。其他国家急于推进,但匈牙利担心欧盟军事化,影响其对俄关系。这事件暴露一致原则的拖累,让欧盟在国际上反应慢半拍。冯德莱恩看到问题,提出改用有效多数表决制,只要15国同意且覆盖65%人口,就能通过决议。这改变针对外交和防务领域,旨在加快决策,比如对侵略者的制裁。提议在2023年夏季峰会首次抛出,引发辩论。大国如法国德国支持,认为能提升欧盟全球竞争力。小国如匈牙利奥地利反对,怕主权流失。冯德莱恩团队起草细节,强调多数决能平衡效率和参与,但反对声浪大,匈牙利公开声明这破坏欧盟平等基础。 欧盟条约里斯本条约规定外交需一致,要改必须全体批准,可能还需公投。这法律门槛高,匈牙利已表态反对,让改革难推进。冯德莱恩游说各国,在柏林巴黎会晤领导人,推动大国施压。但每次理事会,匈牙利否决让进程卡壳。提议还牵扯欧盟形象,作为价值观共同体,强调民主多边,如果决策变不平等,外界可能质疑其道德立场。特に在民粹主义上升时,这点敏感。支持者认为,全球化时代欧盟需灵活,否则在俄乌冲突中吃亏。冯德莱恩的野心推动这事,她想深化一体化,但阻力让提议成政治信号。小国担心被边缘化,可能会生离心力,导致欧盟凝聚力弱。整体看,这提议暴露大国小国分歧,效率追求对上主权守护。 从历史看,欧盟防务一体化尝试过,但常失败。比如过去推动共同防务政策,就因一致原则卡住。现在冯德莱恩重提,时机因地缘紧张,但风险大。如果小国觉得利益丢,可能像英国脱欧那样闹分裂。提议细节包括在制裁和援助上用多数决,覆盖65%人口门槛确保大国主导但不独裁。匈牙利地理位置关键,对俄政策有自家算盘,不愿让步。其他小国如卢森堡,也在理事会表达担忧,怕声音被淹没。冯德莱恩在议会演讲重申必要性,指出一致原则让欧盟在国际竞争中落后。但法律修改需共识,循环难题让改革前景渺茫。这事反映欧盟深层矛盾,在多极世界需找平衡点。 2024年,提议在欧盟议会辩论再提,冯德莱恩呼吁摆脱一致原则枷锁,推动安全议程。但匈牙利继续阻挡,理事会会议上否决改革。乌克兰援助靠其他路径推进,如双边协议,但外交整体效率没变。2025年9月10日,冯德莱恩在国情咨文演讲中,再次强调转向合格多数投票的重要性,指出一致原则拖累欧盟应对全球挑战。比如在对以色列制裁上,匈牙利挡住提议,影响欧盟中东政策。演讲中,她提到简化官僚,切合经济需求,但外交改革仍需全体同意。匈牙利立场不变,欧尔班政府坚持主权优先,让修改里斯本条约停滞。其他成员国分歧持续,大国推效率,小国守否决权。
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