菲律宾参议院周二以17票赞成、0票反对、0票弃权的表决结果，三读最终通过了6.7万亿比索的2026年国家预算案。其中深陷腐败丑闻的公共工程和公路部的最终预算，较众议院版本削减超500亿比索。菲律宾参议院财政委员会主席张侨伟表示："根据总统降低建筑成本的指示，我们对公共工程和公路部预算进行了一项重要修订，即在基础设施项目成本核算中引入调整系数。"他称此举可节省超500亿比索。张侨伟还指出："为杜绝幽灵项目，所有基建项目现在都必须标注站点编号和具体坐标，这是新增的保障措施。" 要理解这500亿比索的削减意味着什么，就必须先看看公共工程和公路部这个部门在菲律宾的公众形象。长期以来，这个掌管着全国道路、桥梁、港口等基础设施建设的“钱袋子”部门，总是与一些负面词汇联系在一起。 天价的“豆腐渣工程”、只存在于纸面和文件中的“幽灵项目”，以及层层转包后严重缩水的工程款，几乎成了周期性爆发的新闻头条。公众对于这个部门的信任度早已跌至谷底，任何与其相关的大额支出，都会立刻引发舆论的警惕和质疑。 因此，当参议院财政委员会主席张侨伟站出来，宣布对这个部门的预算进行重大修订时，外界并不感到意外，真正让人好奇的是，这次动刀的依据和手法是什么？ 张侨伟给出的解释相当专业且具有针对性。他表示，此举是直接响应了总统降低建筑成本的明确指示。具体来说，参议院在基础设施项目的成本核算中，引入了一个名为“调整系数”的新变量。这个听起来有些技术性的名词，实际上是撬动整个预算体系的关键支点。 过去，项目报价往往存在虚高，水分巨大，而这个“调整系数”就像一把精准的手术刀，旨在将那些不合理的、脱离市场实际的成本部分，从预算中直接剔除。 据张侨伟估算，仅凭这一项修订，就能为国家节省下超过500亿比索的开支。这不再是笼统的喊口号反腐，而是深入到财务计算的核心，用技术手段去堵住最直接的财政漏洞。 如果说“调整系数”是从源头上省钱，那么另一项新增的保障措施，则是为了确保每一分钱都花在实处，彻底杜绝“幽灵项目”的生存空间。张侨伟特别指出，从今往后，所有纳入预算的基建项目，都必须在文件中明确标注其站点编号和具体的地理坐标。 这意味着，任何一条路、一座桥，都不再是报告上一行模糊的文字，而是拥有独一无二身份标识的实体。审计人员、媒体记者，甚至是普通公民，都可以拿着这些坐标信息，亲自到现场去核查项目是否真实存在、进度是否与报告相符。 这种将技术手段与监督机制相结合的做法，大大提高了腐败行为的被发现成本，让那些企图浑水摸鱼的投机者无处遁形。这无疑是菲律宾在公共财政透明化道路上迈出的非常坚实的一步。 推动这一切的核心人物张侨伟，本身就是一位在菲律宾政坛以敢于碰硬著称的参议员。他此前在调查菲政府离岸博彩业（POGO）相关犯罪问题时所展现出的决心和毅力，已经为他赢得了广泛的声誉。 这次他主刀对公共工程和公路部预算的“瘦身”，再次印证了他一贯的行事风格。然而，故事到这里还远未结束。参议院通过的版本，只是整个预算立法流程中的一环。接下来，这份与众议院版本存在显著差异的预算案，将被提交到两院协商委员会。 在那里，参众两院的代表将就分歧展开激烈的讨价还价。可以预见，这被砍掉的500多亿比索，将成为双方争夺的焦点。众议院议员们往往代表着地方利益，他们需要为自己的选区争取尽可能多的基建项目，因此恢复公共工程和公路部的预算额度，很可能会成为他们的重要目标。 这场围绕500亿比索的拉锯战，实际上是对菲律宾政府反腐决心的一次真实考验。它考验着行政部门推动改革的意愿，也考验着立法部门能否超越地方利益和派系政治，从国家长远发展的角度做出抉择。 参议院的全票通过，展现了一种团结的姿态，但这种姿态能否在接下来的协商中保持，还是会被更复杂的政治现实所消解，目前还是一个未知数。 这场预算博弈的结果，不仅将影响未来一年菲律宾基础设施建设的面貌，更将向外界传递一个清晰的信号：菲律宾是真的准备刮骨疗毒，还是仅仅做了一场漂亮的姿态秀？ 这盘棋才刚刚进入中盘，最终的落子，值得我们持续关注。对于这件事，你又有什么看法呢？你认为这场改革能成功吗？
