日本平安时代的政治制度的演变

（1）背景 这一时期，日本经济的一大特征就是班田制度逐渐废止不行，土地私有制阔步向前，庄园制度方兴未艾，发展迅猛。大量小庄园主为避国家干预，纷纷将自己土地悉数寄进给权门势家或寺院、神社，形成“寄进系庄园”。11世纪时，作为天皇专制国家经济基础的班田制度彻底崩溃。伴随经济体制的变化，日本社会的阶级关系，以及天皇国家的政治体制也都逐步发生变革，寻找新的存在形式。 （2）演变 ①朝廷内部以藤原氏为首的贵族外戚与历代天皇之间的斗争日趋激烈，先后出现“摄关政治”和“院厅政治”两种变异形态。摄关政治是指摄政和关白形成一种例行的政治体制，独占摄关职的藤原氏家族则被称为“摄关家”；院厅政治出现以后，摄关政治开始衰落，但是院厅政治不能恢复律令时代的中央集权和天皇无上的权威。 ②同时，中央渐失对地方的控制，国郡地方的统治体制也被个别皇族、公卿和寺社执掌的“知行国制”所取代。 ③为了保护自己的庄园，扩大实力，地方豪强将家族仆从男丁武装起来，组成血缘关系和主从制度相结合的军事集团，其成员为武士。这些新兴的武士集团不仅是豪族统治地方的武装力量，也逐渐介入中央朝廷和摄关家之间的争斗，成为各派政治势力争取依靠的重要力量。11世纪初，日本地方武士逐渐形成两大集团。一为关西平氏，一为关东源氏。 ④11世纪下半叶，以平清盛为首的平氏集团势力强劲，一度控制朝政。1181年，平清盛死，关西平氏集团势力骤衰。1185年，以源赖朝为首的关东武士集团击垮平氏集团，控制中央政权。1192年，源赖朝任“征夷大将军”，设将军幕府于镰仓，史称“镰仓幕府”（1192-1333年），开始了武家政权的统治时代。日本由此形成了极为独特的“公武”并立、将军专权的二元政权体制。