信息技术与创新基金会（ITIF） 在一个报告中提出，美国若要在“技术—经济竞争”中不被中国进一步拉开差距，必须系统性重建一个 “10 S’s 国家能力体系”，而不是零散修补产业政策。报告也玩了文字游戏，他们概括中国具有系统优势的10 个 S 分别是：Science & engineering talent（科学与工程人才），持续、规模化培养工程师与应用型科研力量；Head Start（先发优势），在关键技术上尽早布局，而非事后追赶；Scale（规模），让创新企业尽快进入大规模生产和市场；Speed（速度），压缩从研发到量产、从试点到市场的时间；Suppliers（本地供应链），构建高度响应的本土配套体系；Subsidies（产业性支持），有选择、有目标地支持关键产业；Size（市场体量），用国内市场托举技术成熟与成本下降；Specialization（专业化），集中资源建设“超级研究中心”和专业机构；Space（制度空间），减少对新技术的过度监管，保留试错空间；Strategy（国家战略），以国家竞争力而非单纯消费者福利为导向。ITIF 的核心判断是：中国并不是靠单点创新，而是靠“系统能力”在前进；美国若仍停留在“重科学、轻产业，重发明、轻规模”的旧范式，竞争劣势将持续扩大。这套“10 S’s”，的总结也在一定程度上印证了，中国已经形成了系统竞争力。
