金正恩治下的朝鲜,一个前所未有重大危机正悄然来临。 12月17日,韩国《朝鲜日报》发文称:朝鲜正在经历极度贫困与家庭规模缩小的罕见组合,未来或在一代人时间内面临严重的人口危机,虽然和富裕国家出现了同样的生育率下降情况,但并未匹配相应的经济发展水平。 这种错位要是持续下去,再过二三十年,一代人的时间里,人口问题可能就会拖垮整个国家的根基。 先说说朝鲜的“穷”,这不是空口白话,而是有实打实的困境摆在那。早从上世纪80年代末开始,随着苏联解体,朝鲜失去了重要的贸易伙伴和农业、工业物资供应来源,经济就开始走下坡路。 紧接着90年代中期的洪水、干旱,直接引发了大规模饥荒,之后粮食短缺就成了挥之不去的难题,直到现在,粮食不安全还是朝鲜民生的核心痛点之一。更雪上加霜的是长期的国际制裁,联合国安理会多次通过决议限制朝鲜煤炭、银、锌等核心物资出口,仅煤炭出口一项就被削减了60%,每年直接少赚数亿美元外汇,这对本就脆弱的经济来说,无疑是釜底抽薪。 经济不景气直接体现在普通人的生活里,朝鲜的工业资本设备因为常年缺乏投资和备件,很多都快修不好了,工厂开工不足自然影响就业和收入。更关键的是,国家要拿出GDP的28%投入军事,这个比例远超全球绝大多数国家——美国军费占比才4%左右。 有限的资源都优先投入到军事领域,能分给民生的自然就少了,普通家庭连基本的生活物资都得精打细算,粮食供应长期靠配给,想给孩子添点营养品都得掂量半天。 就在这样的贫困底色上,少子化的问题又悄悄冒了出来,而且趋势越来越明显。可能有人会觉得,穷地方不是该多生孩子吗?但朝鲜的情况刚好相反。 联合国相关数据显示,早在2014年,朝鲜的总和生育率就降到了2.0,低于维持人口稳定所需的2.1更替水平;到了2017年,世卫组织的数据更是显示这一数字跌到了1.9,意味着一对夫妻平均连两个孩子都生不到。青少年生育率下滑更明显,上世纪90年代初,每千名15-19岁女性的生育数还有1.8,到2010-2015年就只剩0.6了。 其实朝鲜政府早就意识到了生育问题,也出台了不少鼓励政策。比如从2007年就开始普及无痛分娩,哪怕是普通劳动妇女都能免费享受,这在很多发达国家都不是人人能实现的福利。 对生多胞胎的母亲,还会授予“英雄母亲”的称号,优先保障住房,甚至会动用直升飞机把三胞胎、四胞胎孕妇接到条件最好的平壤妇产医院生产,孩子生下来后国家会抚养到4岁,男孩送银刀、女孩送金戒指,福利给得很实在。但这些政策,终究没能抵过贫困带来的现实压力。 对普通家庭来说,生育决策从来都绕不开“养不养得起”的问题。在朝鲜,婚后女性大多要承担全部家务,城市菜市场、餐厅大厨基本都是女性,既要操持家务又要赚钱补贴家用,压力本就不小。 更关键的是,养育孩子的成本实在太高,从基本的衣食住行到教育投入,每一笔都要从本就紧张的家庭开支里挤。当父母连自己的生活都难以安稳,自然没信心多生一个孩子来加重负担。这种“生得起养不起”的焦虑,直接拉低了整个社会的生育意愿。 最危险的地方就在于,贫困和少子化正在形成恶性循环,而且这个循环一旦成型,一代人之内就可能爆发严重的人口危机。 从目前的人口数据来看,朝鲜人口增长已经非常缓慢,世行数据显示,2018年到2023年,常住人口才从2593万涨到2641万,五年间只增加了不到50万。如果总和生育率一直维持在1.9的低位,再过二三十年,现在的青壮年逐步老去,新生劳动力却补不上来,就会出现劳动力短缺、养老负担剧增的局面。 要知道,富裕国家的低生育率有完善的社保体系、养老福利兜底,哪怕劳动力少点,也能靠技术和资本弥补;但朝鲜不一样,本身经济基础薄弱,工业、农业都离不开充足的劳动力。等未来劳动力缺口出现,工厂开工、农田耕种都会受影响,经济可能会更不景气;而经济越差,家庭越不敢生孩子,少子化问题更难逆转,最后陷入“越穷越不敢生,越不生越穷”的死循环。 更值得注意的是,这种人口结构的恶化是不可逆的。人口增长有其自然规律,一旦错过生育窗口期,再想提振生育率就难上加难。现在朝鲜的育龄女性群体还能支撑一定的出生规模,但如果这代人的生育意愿持续低迷,下一代的育龄人口数量会直接减少,后续哪怕政策再倾斜,也很难改变人口萎缩的大趋势。 说到底,朝鲜面临的不是单一的贫困问题,也不是单纯的少子化问题,而是两者叠加的“罕见组合拳”。外部有长期制裁的压力,内部有经济结构的短板,再加上生育意愿的持续下滑,这些因素缠在一起,才让人口危机成为了悬在头顶的达摩克利斯之剑。 这不是哪个政策能轻易化解的困局,需要兼顾经济发展与生育支持的系统性解决方案,而留给朝鲜的时间,恐怕已经不多了。
