柬埔寨眼下最头疼的，不是战后工地怎么收尾，而是钱包突然“断供”。 中方一纸通知：今年起，对柬埔寨“零新增”优惠贷款——低息、长期、带兄弟价的那种，先按下暂停键，一分不掏。 这消息一出来，金边街头不少做生意的、搞建设的都懵圈了，要知道过去十几年，柬埔寨能从一个战后满目疮痍的国家，慢慢建起像样的公路、电网和水利，中国的优惠贷款那可是实打实的 “硬支撑”。 中国进出口银行打 2005 年就扎根柬埔寨搞基建，这一扎就是快 20 年，光公路项目就硬生生扛下 27 个，总长度堆到 2563 公里，差不多占了柬埔寨公路总里程的四分之一还多。 金边市第二环线西段通车后，原本拥堵的城郊通勤时间直接缩短一半，货车司机不用再绕远路，新鲜的农产品能更快运进市区。 这些项目不是孤立的工程，而是织成了一张支撑柬埔寨经济的网络，让闭塞的中部地区打通了物流脉络，让农业和工业有了发展的基础。 农村电网那更是刚需中的刚需，五期、六期项目一口气覆盖了 13 个省份，近十万户家庭终于告别了 “天黑就摸黑” 的日子。暹粒省的一个小村庄，以前晚上想做点手工活都不行。 现在路灯亮了，村民们办起了小型编织厂，用本地竹子编筐子出口中国，每个月能多赚 80 美元，孩子们也能在灯下写作业，村里的辍学率从以前的 12% 降到了现在的 2.3%。这些项目哪儿来的钱？ 大多都是中国那种利息低到几乎可以忽略、还款期限长达 20 年的优惠贷款，而且从来不带任何政治附加条件，不像美西方贷款，动不动就要求改这改那，柬埔寨拿得踏实、用得放心。 可现在这 “资金活水” 突然不新增了，金边不少规划好的项目直接卡壳。金边郊区的扶南德崇综合水利工程，本来计划 2026 年完工。 这条 151.6 公里的航道能让内陆省份的货物直接运到白马港出海，省掉 200 多公里的陆路运输，运费能降 40%，结果现在因为缺了新增贷款，3 艘疏浚船停在巴萨河中间快俩月了，工人每天就只能给设备擦擦灰，项目进度直接滞后了 8 个月。 2025 年前 11 个月的中柬贸易数据看着挺光鲜，双边贸易额 176.9 亿美元，同比涨了 28%，但拆开一看就知道柬埔寨有多被动 。 对华出口就 15 亿美元，主要是大米、橡胶、木薯这些初级产品，而从中国进口的机械、建材、电子产品足足有 161.9 亿美元，逆差高达 146.9 亿美元！ 相当于每出口 1 块钱的东西，就要从中国买 10 块 7 毛钱的货，以前这种缺口还能靠优惠贷款补一补，现在没了新增贷款，资金压力一下就顶到嗓子眼了。 不过柬埔寨也没坐那儿等着，早就开始找其他 “钱路子” 了，2024 年，世界银行给柬埔寨提供了 5.64 亿美元贷款，日本也拿出 2.62 亿美元，亚洲开发银行的支持更是加码到 3.89 亿美元，这些资金被投到了优先级更高的民生项目上。 中国方面也不是完全 “断联”，之前已经承诺的项目资金会继续兑现，已经签署的贷款协议也会正常履行，而且中国私人资本的投资热情没减，2025 年前三季度柬埔寨吸引的外国直接投资里，中国私人资本占比超过六成。西哈努克港经济特区里聚集了两百多家中企，直接带动数万人就业。 2025 年是 “中柬旅游年”，这也给柬埔寨带来了不少 “真金白银”，广西搞的 “鱼米走廊” 也挺实在，不是给钱，而是派技术员到柬埔寨的农田里，教农民种杂交水稻、搞节水灌溉。 现在柬埔寨的杂交水稻亩产比本地品种高 30%，而且口感更好，出口到中国的价格每公斤能多卖 0.3 美元，农民们都愿意跟着学。 洪玛奈政府也在想办法，出台了新的债务管理战略，把那些不是特别紧急的项目先往后放放，优先保障民生工程。 现在柬埔寨九成的商品能零关税进入中国市场，他们也在琢磨着扩大出口，比如在西哈努克港经济特区建电子产品组装厂，把中国的零部件运过去组装，再出口回中国，这样既能赚加工费，又能减少贸易逆差。 其实这次 “零新增” 优惠贷款，更像是中柬合作模式的一次升级，中国不是不帮柬埔寨了，而是换了一种更可持续的帮法，从 “输血” 变成 “造血”，引导柬埔寨培养自身的经济内生动力。 短期来看柬埔寨确实有点缺钱，但长期下来，等产业起来了、出口上去了，经济就有了内生动力，到时候就不用再靠外部贷款过日子了。 中柬之间的贸易往来、产业合作、旅游互动，还在不断加深。这场 “钱包风波” 更像是一次成长的考验，而中柬之间的 “铁杆友谊”，也不会因为这次贷款政策的调整而降温，反而会在更深度的合作中，变得更加稳固。 对于这件事，您有什么想说的吗？欢迎评论区留言讨论。
