美国新版国安战略(2025年底发布)的核心转变是从冷战后全球干预/霸权转向“美国优先+西半球主导”,以经济安全与本土/边境安全为基石,收缩非核心战区军事存在,同时强化盟友分担、核威慑与关键技术/供应链自主,对华以经济再平衡与威慑管控为主线,避免直接军事对抗 。 核心转变一览 - 优先级:本土/西半球>全球前沿存在;移民、贩毒、供应链、核威慑、对华经济竞争成核心议程 。 - 军事:收缩非核心战区,强化西半球海空管控与导弹防御;推动盟友分担防务,降低“永久战争”成本 。 - 经济与科技:再工业化、关键矿产/供应链自主、战略性关税、能源与金融主导,筑牢经济安全护城河 。 - 盟友与多边:从“前沿领导者”转向“后方督促者”,要求盟友承担更多防务与经济责任;多边机制服务于美国核心利益 。 - 对华:承认对等竞争,聚焦经济互惠与公平,同时保持威慑、管控风险,避免军事升级 。 - 对俄:寻求战略稳定,降低误判与冲突风险 。 动因与影响 - 动因:国内极化、财政与民生压力、大国竞争加剧、反恐成本过高、西半球非传统安全威胁上升,倒逼战略收缩与优先级重排。 - 全球影响:盟友体系承压、西半球地缘博弈升温、全球治理碎片化风险上升;对华经贸与科技竞争常态化,同时管控冲突的意愿增强。 - 对中国:机遇与挑战并存,需在经贸互惠、技术自主、台海与南海威慑管控上精准应对,同时巩固供应链韧性与多边合作 。 风险与不确定 - 盟友离心力、西半球治理能力不足、对华竞争与管控失衡、国内政治摇摆导致战略连续性不足、非传统安全(如网络、AI、气候变化)应对碎片化。 简要建议 - 中国:坚持开放合作与技术自主并举,稳定经贸关系;强化台海与南海威慑与管控,避免误判;深化与拉美等地区的务实合作,对冲西半球排他性安排 。 - 企业:提升供应链韧性,布局关键矿产与技术替代;合规应对美国关税与出口管制;拓展拉美等新兴市场 。


