快讯！联合国秘书长古特雷斯表示，联合国安理会“已不再代表世界”，并且是“无效的”。 古特雷斯这话戳破的不是联合国的面子，而是冷战结束三十年来国际秩序的底子。当安理会五个常任理事国在乌克兰、巴以问题上四次动用否决权，当全球193个国家的诉求被五张票卡住，这个诞生于二战废墟、本应"大国一致"维护和平的机制，确实成了大国博弈的擂台。 谁能想到，当初为了避免世界大战再次爆发而设立的否决权，如今成了制造和延续冲突的工具。 就拿最近几年的巴以冲突来说，美国一己之力就六次否决安理会的停火决议，2023 年 10 月到 2024 年 11 月，从加沙的平民开始遭遇大规模空袭，到数百万人面临饥荒威胁，国际社会一次次呼吁停火，安理会一次次酝酿决议，可每次都因为美国的反对票胎死腹中。 加沙的土地上，孩子的哭声、老人的哀嚎传遍世界，无数国家在安理会上据理力争，希望能通过决议阻止悲剧，可美国的一张否决票，就让所有努力都成了泡影。 更让人无法接受的是，美国后来提出的巴以决议草案，通篇 2036 个单词只提了一次以色列，却指名道姓谴责哈马斯，这样明显偏私的草案，中国和俄罗斯只能投出否决票，不是要阻挠解决问题，而是这样不公平的决议，根本解决不了问题，反而会让冲突愈演愈烈。 看着加沙的平民在炮火中流离失所，看着人道主义援助进不去加沙，安理会却连一个有约束力的停火决议都出不来，这样的安理会，谈何代表世界，谈何维护和平？ 乌克兰危机更是把安理会的无效展现得淋漓尽致，2022 年 2 月，俄罗斯为了反对针对自己的制裁决议，动用否决权否掉了安理会的相关草案，哪怕当时 141 个联合国会员国在大会上投票谴责俄罗斯的军事行动，要求俄军撤出乌克兰，可安理会因为这张否决票，连一个正式的表态都做不出来。 之后的日子里，围绕乌克兰的各种决议，要么因为俄罗斯的否决无法通过，要么因为美英法的坚持而失去平衡，五常之间的分歧摆在台面上，谁都不肯让步，结果就是乌克兰的战火烧了好几年，平民伤亡不断，基础设施被炸成废墟，欧洲的安全局势也跟着动荡。 安理会本该是调解冲突的平台，却成了五常互相指责、互相制衡的擂台，看着这场没有尽头的冲突，看着无数人因为大国博弈失去家园，真的让人忍不住想问，这样的安理会，存在的意义到底是什么？ 更让人无奈的是，安理会的成员结构从 1945 年建立至今就没怎么变过，当初联合国只有 51 个成员国，现在已经发展到 193 个，世界人口从 25 亿涨到 80 亿，发展中国家在国际社会的分量越来越重，可非洲、拉美这些拥有众多国家和人口的地区，在常任理事国中连一个席位都没有，他们的诉求在安理会里根本没多少话语权。 就拿苏丹冲突来说，持续三年的战乱让苏丹政府不得不迁都，当地平民深陷苦难，2024 年 11 月，俄罗斯因为立场分歧否决了关于苏丹问题的决议草案，又是一张否决票，让苏丹的和平进程再添阻碍，非洲国家在安理会上再怎么呼吁，再怎么努力，终究抵不过五常的一己之私。 安理会本该是全世界的安理会，可现在却成了少数大国的 “一言堂”，发展中国家的声音被忽视，中小国家的利益被漠视，这样的机构，怎么可能代表这个多元的世界？ 有人说安理会还有改革的机会，可这话听听也就罢了，改革谈了这么多年，最后都不了了之，因为安理会改革本质上就是全球权力的重新分配，五常谁都不肯轻易让步。 美国嘴上说支持增加非洲常任席位，却坚决反对新成员拥有否决权，英法想拉着德日印巴加入，无非是想巩固西方阵营的力量，俄罗斯则想通过扩容稀释西方的话语权，非洲联盟坚持要两个有否决权的常任席位，不肯做没有实权的 “二等公民”，各方各有算盘，根本达不成共识。 更讽刺的是，历史上但凡有废除否决权、轮换常任席位的提案，五常总能罕见地达成一致，集体投出反对票，这道由五常筑起的制度高墙，让安理会改革成了几乎不可能实现的事，看着这样的局面，真的让人觉得绝望，连改革的路都被堵死，这样的安理会，又怎么可能适应新时代的世界格局？ 冷战结束后，世界本以为会迎来一个更加和平、更加公正的国际秩序，可没想到，旧的秩序早已名存实亡，新的秩序却迟迟没有建立起来。 安理会的失效，不是一个国家的问题，也不是一个机构的问题，而是整个国际秩序的根基出了问题。 当初的 “大国一致”，是让大国携手维护和平，而不是让大国凭借权力为所欲为，当五常把自身利益放在世界和平之上，当否决权被滥用，当大多数国家的诉求被无视，这个冷战后建立的国际秩序，自然就失去了存在的根基。 古特雷斯的话，是无奈，是愤慨，更是对世界的警醒，安理会如果一直这样失效下去，国际社会的信任只会一点点流失，冷战后的国际秩序如果再不重构，世界只会陷入更多的冲突和动荡。
