1949年，上海刚解放，陈毅正愁无人镇住特务黑帮，潘汉年献策：可以启用那位被判重刑的在押人员！陈毅半晌没说话。

1949年10月的上海，街市刚恢复几分烟火气，暗地却早已杀机密布，台湾保密局头子毛人凤亲自点将，派出号称“百发百中、无刺不成”的王牌杀手刘全德潜回上海，目标直指首任市长陈毅。

这个刘全德绝非普通特务，早年当过红军特务连长，叛变后成了戴笠手下的得力干将，反侦察能力极强，此前两次潜入大陆都全身而退，公安部连发急电预警，上海公安全城布控摸了好几天，连刘全德的行踪都没摸到。

谁也没想到，这桩惊动中央的刺杀大案能快速告破，靠的竟是一个半年前还在南京老虎桥监狱服十年重刑的人胡均鹤。

胡均鹤的人生，复杂到很难用简单的好坏定义，他1907年生于江苏吴县，早年是党内重点培养的青年干部，20岁出任团中央组织部长，25岁就升任共青团中央书记，入党介绍人还是瞿秋白的弟弟瞿景白。

按正常轨迹，胡均鹤本该在革命队伍里一路向前，可1932年被捕叛变，彻底扭转了人生方向。

投靠中统后，胡均鹤做到了苏沪区副区长；抗战时被汪伪特务逮捕，又转投76号特工总部，成了李士群的副手，手上沾过不少地下党和抗日志士的血，抗战胜利后国民党清算汉奸，他被判十年徒刑关进大牢，本以为此生再无出头之日。

1949年初国民党兵败如山倒，为了给新政权制造混乱，把监狱里的犯人悉数释放，还想拉拢胡均鹤负责东南地区的特务潜伏，可胡均鹤看清了大势，没跟着逃去台湾，反而辗转找到老相识潘汉年，递上了攒了半辈子的家底，上千名中统、军统特务的名单、据点地址和联络方式，只求戴罪立功。

彼时的上海，确实是个一碰就炸的火药桶，国民党撤退前安插了数千名潜伏特务，和本地帮会势力勾连在一起，炸电厂、抢商铺、往市政府寄带子弹的恐吓信，光是1949年6月，光天化日下的抢劫案就有一百多起，针对陈毅的暗杀计划前后多达8起，“二六大轰炸”更是炸得全市停电，工厂停工、百姓摸黑过日子。

解放军打仗是好手，可摸特务暗网却处处碰壁，全城排查抓的全是底层跑腿的小角色，核心情报网络连根线都摸不着，再拖下去，不知道还要牺牲多少干部、闹出多大乱子。

分管政法工作的潘汉年这时候提出：启用胡均鹤，“以特治特”，这话一出公安系统内部争议瞬间炸开了锅，很多跟特务打了十几年仗的老同志想不通，叛徒、汉奸怎么能跟我们坐一间办公室，老百姓要是知道了，会不会说新政权和特务同流合污？

陈毅也沉默了很久，手指在桌面上敲了又敲，可他心里清楚，当下最要紧的是稳住上海、保住百姓平安，最终华东局集体拍板：同意胡均鹤牵头成立不对外公开的情报委员会，全程由我方干部贴身监督，所有情报逐条审核，不赋予任何实权，相当于“戴着镣铐办事”。

胡均鹤也明白，这是他仅有的翻身机会，上任后他天天泡在办公室，手里的特务名单翻得卷了边，哪个特务藏在哪条里弄，哪个电台几点钟发报，哪个帮会头目和保密局有勾连，他一桩桩写得明明白白。

端特务据点时，胡均鹤提前提醒带队干部，院子后墙有暗门，特务备了快马准备跑路，派人守着果然七个人一网打尽；工人文化宫讲台下的暗杀炸弹，他凭着对老对手爆破手法的了解，知道对方习惯在拉线末端系红丝线，公安连夜排查顺利拆除。

最关键的刘全德案，也是胡均鹤精准点出了刘全德在上海的两个旧交，公安顺着线索摸过去，直接把这个王牌杀手堵在了被窝里。

短短半年时间，这个情报委员会就提供了四千多条特务活动线索，破获四百七十多起专案，端掉上百部潜伏电台，连带着清掉了大半和特务勾连的帮会势力，上海的破坏事件断崖式下降，原本夜里没人敢走的弄堂，慢慢又恢复了夜市的烟火气。

可这份实打实的功劳，没能让胡均鹤安稳太久，1955年潘汉年案爆发，当年潘汉年被李士群哄骗会见汪精卫、事后隐瞒不报的旧事被翻出，潘汉年被逮捕判刑，胡均鹤作为关键当事人也被牵连关押，一关就是二十八年。

直到1982年潘汉年平反，两年后胡均鹤也得到了公正结论：历史旧账与解放后的功劳分开认定，最终按离休干部待遇安置。