作为多年采访全国两会的媒体人，我对中国联通的网络保障能力是十分认同的。关注到中国联通7月4日发布了改革方案，仔细看了一下，印象深刻的是中国联通这次组建了算网建发部（共建共享工作组），这个机构设立目的是服务国家战略，落实国家新型基础设施建设规划布局要求，构建高效集约的算力网、通信网等新型基础设施。主责是统筹境内境外通信网、算力网规划建设和数智能力规划，实施精准固定资产投资，持续拓展共建共享内涵和外延。这不仅落实了国家十五五规划“六张网”的建设要求，更是将改革要点鲜明确定为:服务国家“六张”网建设，强化推动新型信息基础设施开放共享。这就是央企姓党、为国为民的鲜明特征，令人感同身受！

：2026年7月4日，中国联通公布集团组织机构改革方案:中国联通这次组织机构改革的层次结构很清楚。第一层面：市场层。第二层面：支撑层。第三层面：设施层。第四层面：资源层。

市场层，分为存量和增量两大方向。存量方向即3+1个机构，分别是三个事业群：公共市场服务事业群、机构产业服务事业群、国际业务事业群，以及一个品质保障部。增量目前比较简单，只有一个机构，即产品创新市场部。我们可以理解为面对三个客户一个新业务，三个客户是公众、政企、国际，一个新业务就是Token新业务。

再说支撑层，中国联通来了一把大的，整合资源建立一个事业群，即成果转化和交付事业群，这是站在三个客户一个新业务后面的支撑单位。这个单位设置的目的就是技术市场化，所以的技术必须先市场倾斜。

市场层、支撑层之后是设施层。中国联通的设施层把信息通信网、算力网两大基础设施全部合并，成立三个核心机构，即算网建发部（计划建设）、算网安全保障部、算网运营事业群。基础设施，实际也是一种基础能力，所以算网的核心能力可以对外服务，所以算网运营事业群负责将基础设施能力变现。

最后一层是资源层，一个是生态体系资源，一个是资本资源，所以中国联通设置两个核心资源机构，即生态合作部、财务资本部。财务部是传统的财务管理，实际上资本也是一种资源，或者说极其重要的资源，按照诺贝尔经济学家罗索的看法，人力和资本是最重要的资源，所以财务资本部的另一半是资本管理和资本价值开发。

这样四个层级下来，我们看到了中国联通从客户到支撑、再到基础设施、再到资源管理的一条主线，总体上就是足球的前锋、中场、后卫和门将的一条线。