联合国宣布了！ 10月9日，联合国官员宣布，由于资金短缺且美国未来出资存在不确定性，未来几个月将裁撤全球四分之一维和人员，约1.3万至1.4万名维和军警将从欧亚非11个冲突区撤离。 联合国这次裁撤维和人员的操作，本质上就是一场被钱逼出来的无奈之举，根子全卡在资金和美国的态度上。先看最实在的钱的问题，联合国 2025-2026 财年的维和预算刚批下来，总共才近 54 亿美元，这点钱要支撑全球 11 个冲突区的维和行动本就捉襟见肘，偏巧最大的 “金主” 美国还在拖后腿。 作为占比超过 26% 的第一出资国，美国的缴费本是强制性义务，可截至现在，算上今年 7 月新财年开始后新增的 13 亿美元，美国欠联合国的维和会费已经突破 28 亿大关，相当于整个预算的一半还多。 更离谱的是，美国不光旧账不还，新钱还打算赖掉 —— 去年 8 月就单方面取消了 2024 和 2025 年该给的 8 亿美元，白宫甚至提议 2026 财年干脆彻底停掉维和拨款，理由居然是马里、刚果（金）这些地方的行动 “没达到预期”，这哪是评估效果，分明是拿经费当筹码。 资金链一断，裁员就成了必然选择。现在联合国全球维和部队里，军事和警卫人员大概有 5 万多人，这次一下裁掉 1.3 万到 1.4 万，正好是四分之一，说白了就是把预算缺口直接转嫁到了前线兵力上。 可能有人觉得维和人员多裁点也无妨，可看看要撤离的这些地方就知道有多凶险，欧亚非 11 个冲突区全是实打实的 “火药桶”，黎巴嫩就是最典型的例子。联合国驻黎巴嫩临时部队已经在当地驻扎了 48 年，这次也要跟着撤，光是他们就得撤走 10800 名军事和文职人员，还有所有装备。 别小看这支部队的作用，去年 11 月黎以停火后，是他们帮黎巴嫩政府军在南部拆了至少 500 个真主党的弹药库、炸药掩体和隧道，还盯着以色列军队的动向 —— 要知道以色列至今还占着黎巴嫩五个阵地，停火协议里的撤军承诺根本没兑现。 可黎巴嫩政府军自己呢？连独自保卫领土的能力都没有，国际社会又不给资金支持，联黎部队这一撤，等于直接在黎以边境留下个 “安全真空”，真主党趁机扩张、以军借机挑事的风险全上来了，英国和阿尔及利亚的外交官都急着警告，说这是在给地区稳定埋雷。 更讽刺的是维和部队的 “人员构成”，出钱和出力的根本不是一拨人。近八成的维和经费由中、美等 10 个国家承担，可这 10 个国家提供的士兵只占总数的 6%，真正在前线扛活的全是非洲和亚洲国家的士兵。 中国作为第二出资国，承担了 24% 的经费，还派了 3000 多名维和人员在南苏丹、黎巴嫩这些危险地带执行任务，是安理会五常里派兵最多的，既出钱又出力的就只有中国这一个。 可就算这样，也填不上美国欠费的窟窿，毕竟 28 亿的缺口不是小数目，联合国再怎么压缩成本也顶不住 —— 这些年维和人员的人均成本已经降了 16%，管理效率提到了最高，连海地、利比里亚那些老任务区都早就缩减规模了，实在没地方再挤钱。 而且这次裁员不是砍些无关紧要的岗位，撤的全是一线军警，这些人是冲突区平民的 “保护伞”。去年一年就有 90 名维和人员殉职，其中 29 人是被蓄意攻击，可见前线有多危险。 就拿马里来说，当地的维和部队要应对极端组织的游击袭击，还要保护流离失所的平民，要是这里的兵力被裁，极端组织肯定会卷土重来。 刚果（金）的情况更复杂，部族冲突和资源争夺从来没停过，维和部队一撤，那些武装分子说不定又要开始烧杀抢掠，平民伤亡数字绝对会往上跳。 这些冲突区的和平本就脆弱得像纸糊的，维和人员就是按住 “火药桶” 的那只手，现在手一松，之前几十年的维和成果可能全白费。 说穿了，这场裁员就是美国 “欠费后遗症” 的集中爆发。联合国就像个维持治安的保安队，美国作为最大股东不仅不交物业费，还威胁要断供，最后只能把最前线的保安辞掉，任由小区里的危险分子横行。 那些被撤离的 1.3 万多名军警背后，是无数等待保护的平民，而美国欠的 28 亿里，随便拿出零头都能多保住几个任务区的兵力。 更可笑的是，美国一边要求黎巴嫩政府控制南部、驱逐真主党，一边又把帮着黎巴嫩政府军干活的联黎部队撤走，这种自相矛盾的操作，说白了就是把维和行动当成了自己的政治工具，有用就给钱，没用就断供。 可遭殃的却是那些冲突区的普通人，他们没招惹谁，却要因为遥远国家的经费博弈，重新活在战火的阴影里。联合国这波裁员看似是省钱，实则是在透支全球的安全信任，毕竟没了实实在在的维和力量，所谓的 “停火协议”“和平进程” 不过是纸上谈兵。
