敢不敢拦?载有委内瑞拉原油的中国油轮已经开出,美国还敢不敢拦截?特朗普宣布委内瑞拉石油为美国所有,同时拦截所有运输委内瑞拉石油的船只,现在中国的船只载有委内瑞拉石油,就看美国敢不敢拦截了。 从已核实的案例来看,美国的拦截行动并非临时起意,12月10日扣押“船长”号油轮没收180多万桶原油,10天后再拦“世纪”号,两艘船合计370万桶原油被强行占有。 紧接着12月21日又在国际水域追截前往委内瑞拉装载石油的“贝拉1”号,即便这艘船尚未载货,美方仍以“悬挂假旗”为由试图扣押,只是因“贝拉1”号拒绝配合并持续发送求救信号,加上美方专业登船力量不足才暂未得手。 特朗普12月22日直白表态要将扣下的石油“卖掉、扣留或存入战略储备”,这番言论彻底撕下了美方此前宣称“打击毒品犯罪”的伪装,暴露了其掠夺委内瑞拉自然资源的真实目的,正如委内瑞拉总统马杜罗所斥,这就是“海盗式劫掠行径”。 美国之所以如此紧盯委内瑞拉石油,核心原因在于其国内炼油产业对委石油的结构性依赖,数据不会说谎,委内瑞拉已探明石油储量达3000亿桶,约占全球17%,位居世界首位,且其石油多为重质含硫原油,是生产柴油、沥青和重型装备燃料的关键原料。 而美国本土主要出产轻质原油,多用于生产汽油,用途有限。更关键的是,大部分美国炼油厂都是按照加工委内瑞拉石油的标准建成的,用委石油生产的效率远高于本土石油,即便受制裁影响,截至今年9月,美国每天仍要从委内瑞拉进口逾十万桶原油,委方在美国进口石油来源国中排名第十。 这种刚需让美国对委内瑞拉石油始终虎视眈眈,此前通过制裁打压委内瑞拉石油产业未果后,便干脆撕下遮羞布,直接用军舰和直升机在海上拦截油轮,将霸权主义演绎到极致。 但这种行径完全站不住脚,根据《联合国海洋法公约》,即便是国有商用船舶,在公海也不享有豁免权。 但美方的拦截行动既未获得联合国安理会授权,也不符合国际法关于海上执法的基本准则,古巴、哥伦比亚等多国已明确反对,中方也表态指出美方行径严重违反国际法,国际社会的普遍反对让美国的行为陷入孤立。 值得注意的是,美国的拦截能力并非如表面那般无懈可击,其海岸警卫队长期面临资源不足的问题,陷入数十年来最严重的战备危机,具备强制登船能力的“海上安全反应小组”仅有两支,且部署分散,此次追截“贝拉1”号就因人手不足迟迟无法实施扣押。 而面对载有委内瑞拉石油的中国船只,美国的顾虑更是多重叠加,一是,中国是《联合国海洋法公约》签字国,中方船只的正常航运权益受国际法保护,美国若贸然拦截,将面临更强烈的国际舆论谴责,彻底坐实霸权霸凌的标签。 二是,中美作为全球两大经济体,海上航运领域存在广泛交集,美国的拦截行为可能引发连锁反应,影响全球航运秩序,进而冲击本就脆弱的国际能源市场,这与美国试图稳定国内能源供应的初衷相悖。 三是,中国船只的护航能力与此前被拦截的“船长”号、“世纪”号不可同日而语,美国若强行出手,必然面临更大的执行难度和潜在风险。 此前美国对30多艘在委内瑞拉附近水域的船只实施制裁,但仍有包括美国雪佛龙公司旗下油轮在内的船舶正常从委内瑞拉运油,这种“选择性封锁”本身就说明美国的行动存在诸多顾虑,并非真的能随心所欲,面对中国船只,这种顾虑只会进一步放大。
