打脸全球！曾高调撕毁中国百亿美元港口大单，转而献媚英日，妄图甩开中方伙伴、投靠西方。孰料六年蹉跎，西方承诺全成泡影，规划中的超级港区唯余荒草遍地。如今不得不砸下220亿，回头恳求中国援手。国际基建圈这场最真实、最刺痛的轮回，在非洲坦桑尼亚被演绎得鲜血淋漓。昔日趾高气昂弃华约，今日低声下气求重来，六年空转，终是一地鸡毛。
 
要说这事儿的来龙去脉，得从2013年说起。那一年，中坦两国签署了巴加莫约港综合开发项目的合作备忘录，由中国香港招商局国际有限公司承建，整个项目预算高达100亿美元。规划里头不仅有深水码头，还有临港工业园区、配套铁路和公路网络，目标是打造东非最大的物流枢纽。坦桑尼亚当时喊出的口号是“非洲深圳”。2015年10月，巴加莫约港正式奠基，规划包含8平方公里的深水港区、17平方公里的临港工业园。按照最初的设计，港口建成后年集装箱吞吐量可达2000万标箱。投资规模甚至超过了当年著名的坦赞铁路。
 
转折发生在2015年底。马古富力上台后，以强硬的本土政策著称，对所有大型外资项目都提高了审查门槛。他要求重新谈判港口租赁条款，想把99年的租期砍到33年，还要限制中方在港口的运营权限。双方僵持了好几年，2019年6月，马古富力公开指责中方的融资条件是“剥削性的、让人为难的”，并无限期暂停了该项目。到2020年4月，坦桑尼亚单方面宣布废除这份100亿美元的贷款协议。马古富力当时说了一句很著名的话——“只有醉汉才会接受这种条款”。
 
取消跟中国的合作之后，坦桑尼亚转身就奔着英国和日本去了。日本和英国当时给出的条件听起来确实很“诱人”——日本表示可以跟英国一起合作建设巴加莫约港口，在港口经营权方面也可以做出让步。可现实远没有想象中美好。英国虽然初期表示愿意参与，但一到具体谈判就变了脸，提出的条件比中国还要苛刻，不仅要求更长的运营权，还强行要求项目符合欧盟环保标准。日本那边呢？缺乏足够的资金和经验来推进如此庞大的基础设施项目，后续资金迟迟不到位，施工方案一拖再拖。坦桑尼亚原本指望英日带来真金白银，结果这些承诺全停留在口头考察和意向协议阶段。
 
六年时间就这么过去了。巴加莫约港的工地上，连一块像样的地基都没打出来。中国当初为推进项目预先运送的施工设备，由于长期未被使用，早已锈迹斑斑。原本规划中那个能停靠全球最大集装箱船的超级深水港，仍然是一片荒地。
 
六年荒废的代价远不止一个烂尾港口。坦桑尼亚原有的达累斯萨拉姆港是核心港口，但泊位少、航道浅，大型货轮无法直接靠岸，常年拥堵。周边的内陆国——乌干达、卢旺达、布隆迪和刚果（金）——开始把货物转往肯尼亚的蒙巴萨港。坦桑尼亚作为东非物流中转站的地位被一步步削弱。外资对坦桑尼亚的直接投资骤降四成。联合国贸发会议的报告显示，坦桑尼亚在非洲外资吸引力指数中下滑了五位。
 
到了2025年，坦桑尼亚终于撑不住了。2025年10月，坦桑尼亚政府拨付了220亿坦桑尼亚先令的专项预算，用于巴加莫约港项目的前期重启工作——征地协调、规划更新、勘测设计。这笔钱换算成人民币大约六千多万元，算不上大额投资，更像是坦桑尼亚递出的重启谈判的诚意信号。与此同时，坦桑尼亚政府重新向中国企业发出了合作邀请。同年11月，政府发言人宣布巴加莫约港将于12月正式动工。坦桑尼亚港务局证实，已与中国、埃及和沙特签署了巴加莫约港的初步开发备忘录。项目规划28个泊位，初期先建14个，水深可达20米，能处理载货量高达25000TEU的巨型集装箱船。
 
最讽刺的是，整整六年绕了一大圈，坦桑尼亚发现——能真正把百亿美元级超级港口从图纸变成现实的，还得是中国。英国和日本画的饼再大再圆，终究填不饱肚子。而中国在非洲的其他基建项目——肯尼亚的蒙巴萨港、埃塞俄比亚的亚吉铁路——早已投入使用，带动了区域经济的全面起飞。坦桑尼亚当初嫌中国“条件苛刻”，结果被英日忽悠了六年，港口还是空地一块。如今回过头来重新求中国合作，这个脸打得，整个国际基建圈都看得清清楚楚。
 
巴加莫约港的轮回，说到底就是一个再直白不过的道理——在国际基建的牌桌上，光靠站队和表态换不来一座深水港。谁真能掏出钱、拿出技术、把工程干完，谁才是真正靠得住的合作伙伴。坦桑尼亚用了六年时间和一片空地，才把这个道理彻底想明白。